“十四五”农业机器化面对的宏半岛电竞大挑衅与战术使命

2024-01-17点击量：626

　　计谋主意的第一个五年，新步地、新职司、新需求对农业呆板化提出了更高恳求。深远看法新岁月农业呆板化与农业乡下今世化的闭联，解析农业呆板化面对的庞大挑拨及危急必要办理的题目，更好地发扬农业呆板化对农业乡下今世化和村庄强盛主意的撑持感化意思庞大。

　　毛主席指出“农业的根底出道正在于呆板化”。习夸大，“鼎力推动农业呆板化、智能化，给农业今世化插上科技的党羽。”2019年，宇宙农作物耕种收归纳呆板化率已达70%，幼麦水稻玉米三大主粮总体上已根基告终呆板化，正加快向农业各家当完全呆板化推动，呆板化正在我国农业乡下今世化历程中发扬了主要感化。

　　（一）为粮食安笑和农产物有用供应供应强有力的物质装置保护。正在农业劳动力大宗变动的情状下，宇宙农作物耕种收归纳呆板化率由2003年的33.5%降低到2019年的70%（见图1），粮食年总产量由2003年的8.61千亿斤降低到2019年的13.28千亿斤（见图2），我国人丁从2003年的12.88亿人填补到目前的14亿人，倘若没有农业呆板化的兴盛，很难养活这么多人丁。畜禽养殖、水产养殖、农产物初加工、方法农业、果菜茶等各家当呆板化亦神速兴盛。

　　（二）鞭策了都市化兴盛和农业劳动力变动。据相闭酌量，2003-2018年，宇宙农作物耕种收归纳呆板化程度每降低1个百分点，都市化率降低0.53个百分点，第一家当从业职员占全社会从业职员比重低重0.64个百分点（见图3）。农业呆板化的兴盛使更多的人从事其他主要事情，鞭策了社会坐褥的大分工，饱励了工业和第三家当的兴盛，鞭策了国度经济昌隆。

　　图32003-2019年宇宙农作物耕种收归纳呆板化率、都市化率、第一家当职员占全社会从业职员比重变更图

　　（三）鼓动贫乏区域家当兴盛帮力脱贫致富。农机行业主动投身于脱贫攻坚事情，构造行业赠送农机和专家教导，正在四川宣汉县、云南澜沧县等贫乏县，开始造成了“土地集合料理与种植+田间坐褥全程呆板化+产后处罚→擢升产物附加值+品牌打造+电商（线上线下贩卖搜集）→鞭策家当兴盛”的以呆板化为抓手鼓动丘陵山区家当兴盛脱贫致富的典范形式，有用地鼓动了本地贫乏户和家当兴盛。

　　国际经历也证实，农业呆板化是农业乡下今世化的先行要求，没有农业呆板化就没有国度农业乡下今世化，这是兴盛的一定顺序。蓬勃国度一样根基告终农业呆板化之后10-15年告终完全呆板化，进而告终农业今世化。20世纪末，美国工程本事界把“农业呆板化”评为20世纪对人类社会前进起宏壮饱励感化的20项工程本事之一，列第7位（当时阴谋机列第8位）。这一评议基于100年来农业呆板正在农业坐褥中通常运用所激励的农业坐褥办法的根底厘革，大幅度降低了农业劳动坐褥率，有力地保护了天下农业兴盛和食品安笑。

　　服从《村庄强盛计谋筹办（2018－2022年）》中提出的2035年农业乡下今世化根基告终的计谋主意，我国必需正在2035年告终农业全程完全呆板化，为结实脱贫攻坚结果，加强脱贫区域“造血性能”，告终农业乡下今世化和村庄强盛主意供应物质装置与本事撑持。正在农业乡下今世化和村庄强盛历程中，农业呆板化的饱励感化越来越鲜明，需求越来越危急，兴盛境遇越来越有利。

　　焦点从来高度偏重农业呆板化，积年焦点一号文献都有加疾推动农业呆板化的联系实质。2004年宣告执行了《农业呆板化鞭策法》，先后出台农业呆板购买补贴计谋、农机深松功课补贴计谋等，极大调动了农夫购机用机的主动性半岛电竞，农业呆板化神速兴盛，农业坐褥已进入呆板化功课为主的新阶段，需求完全产生。但农业呆板化和农机装置家当兴盛仍存正在不均衡不充斥的题目，于是，2018年国务院印发了《闭于加疾推动农业呆板化和农机装置家当转型升级的教导成见》（简称“国发42号文”），对农业呆板化兴盛做出完全面署，恳求饱励农机装置家当向高质地兴盛转型，饱励农业呆板化向全程完全高质高效升级。

　　依据国发42号文提出的2025年农业呆板化兴盛主意，还存正在少许呆板化的微弱闭键、微弱家当和微弱区域。截至2018腊尾，正在微弱闭键方面农用机械，马铃薯种植和收成呆板化率仅为25%操纵，棉花采摘呆板化率仅为41%，油菜种植和收成呆板化率仅差异为30%和40%，花生收成呆板化率仅为45%，甘蔗收成呆板化率不到5%，植保呆板化率不到45%，化肥深施和粮食产地烘干呆板化率均不到25%；正在微弱家当方面，水产养殖、畜牧养殖、农产物初加工、方法农业归纳呆板化率差异仅为29%、33%、36%和36%，生果和茶叶归纳呆板化率差异仅为25%和28%；正在微弱区域方面，丘陵山区卓殊是西南丘陵山区，呆板化程度不高，有8个丘陵山区省份农作物耕种收归纳呆板化率不到50%，2个西南丘陵山区省份不到30%，局限丘陵山区县则更低。这些微弱闭键、微弱家当和微弱区域的呆板化率与主意差异较大，是农业呆板化兴盛的难点，也是“十四五”农业呆板化兴盛面对的庞大挑拨。要攻下这些难点，欢迎这些挑拨半岛电竞，必需重视以下亟待办理的题目。

　　（一）农机科技改进才能不强。根源酌量微弱、机艺联结不周密，原创性科技结果少，枢纽本事自给率较低，少许根源表面和枢纽共性本事酌量尚处于工业化兴盛初期，受造于人的地势没有根底变化，又有良多短板和微弱闭键亟待打破，卓殊是高端、大型农机装置根基为表资品牌所攻下；企业本事改进才能弱，主体职位没有真准确立，产学研推用联结不足周密，研发和结果转化作用不高；科技信用系统与权力守卫机造感化发扬不足，科技职员的主动性成立性还没有取得充斥发扬；农机产物成立“重安排修设农用机械，轻试验检测”，质地轨范系统不配套，工程化验证缺乏等。

　　（二）局限农机装置有用供应亏欠。农机产能过剩与缺门断档并存，中高端产物不多，机具适当性牢靠性有待降低，环保压力大。正在少许家当规模和少许坐褥闭键还存正在“无机可用”“无好机用”的题目，这也是少许微弱闭键、微弱家当和微弱区域呆板化程度如故不高的首要原故。“供不适需”冲突着手闪现，古代、大宗农机产物产能过剩、需求下滑，差异水平的“卖难”；新兴、空缺规模产物成立“供亏欠需”。农机工业构造调理，增速低落半岛电竞。

　　（三）农机农艺联结不足周密。少许家当种类、栽培、农艺养殖本事、种养办法、产后加工、农田改造、配套方法等，诸多方面都存正在“宜机化”题目，即不光种植业，养殖业也必要农机农艺联结；不光是农田整顿要告终“宜机化”，养殖界限、养殖办法、养殖种类等也必要“宜机化”。目前，实际坐褥中存正在的种类、种养办法与呆板化坐褥不谐和，限造了农机研发、推论运用和功课作用与效益。集成配套的呆板化坐褥系统和体系办理计划还不行知足实践坐褥的必要。

　　（四）农机功课根源方法摆设滞后。很多地方卓殊是丘陵山区，田块对照零碎，机耕道道缺乏，种植筹办分开，导致农机“下田难”“功课难”，存正在“有机难用”的题目。已摆设的局限高标农田摆设并未抵达“宜机化”恳求，有的没有安排农机下田坡道，机耕道与田块之间高差正在60公分以上；有的排水安排分歧理，排水沟高于田块，导致雨季时田中的水难以有用排出，影响作物种植。合营社农机库棚用地难以落实，农机具停放库棚方法缺乏，固然疆土资源部和农业部先后纠合颁布《闭于圆满方法农用地料理相闭题宗旨告诉》《闭于进一步援帮方法农业强健兴盛的告诉》，昭彰兴修农业方法占用农用地，不需照料农用地转用审批手续；昭彰将粮食界限化坐褥所必要的粮食晾晒场、存储场、烘干塔、农机农资货仓等配套方法纳入方法农用地限造，但某些地方并未纳入农用地料理领域。农机“存放难”和“珍爱难”题目对照特别。

　　“十四五”农业呆板化的庞大职司即是贯彻落实国发42号文，通过“两交融两适当三改进”，补短板、强弱项、促谐和，饱励农机装置家当向高质地兴盛转型，饱励农业呆板化向全程完全高质高效升级，走出一条中国特性农业呆板化兴盛道道，为告终农业乡下今世化供应有力撑持。

　　两交融：即农机农艺交融和呆板化音信化交融。正在农机农艺交融方面，夸大种类、垦植办法、种植轨造、养殖办法、加工等必需“宜机化”，运用适宜的农机装置本事推论形式，全程推动，完全兴盛，构修高效呆板化坐褥系统。正在呆板化音信化交融方面，要将互联网、物联网、大数据、搬动通信、智能把握、卫星定位等音信化本事运用于农机坐褥、效劳与料理，完全擢升农机修设、产物、效劳、料理质地和程度。

　　两适当：即农机效劳形式与农业适度界限筹办相适当、呆板化坐褥与农田摆设相适当。一是正在农机效劳形式与农业适度界限筹办相适当方面。通过农机社会化效劳既可告终零星土地集合式效劳的界限筹办、鼓动幼农家的兴盛，也可为土地流转集合式界限筹办供应大型高效农机效劳。二是呆板化坐褥与农田摆设相适当。由古代的“以机适地”转为“以地适机”，造修订“宜机化”农田整顿的相闭轨造、轨范、标准和执行细则，昭彰田间道道、田块长度宽度与平整度等“宜机化”恳求，确实刷新农机通行和功课要求，降低农机适当性。重心援帮丘陵山区农田宜机化改造。

　　三改进：即科技改进、机造改进和计谋改进。科技改进，重正在推动机艺交融，撑持装置家当高质地兴盛。机造改进，首假若撤废体系机造贫穷，鞭策协同谐和。计谋改进，首假若强化计谋联创，援帮指挥打破重心和难点。

　　1.强化高轨范农田摆设和“宜机化”改造。兴盛呆板化，农田是根源。欧美、日韩等国度和台湾均为当局负责农田土地整顿的仔肩，为呆板化成立精良的功课要求。近期，习正在对宇宙春季农业坐褥事情的主要指示中卓殊指出，“要强化高轨范农田、农田水利、农业呆板化等今世农业根源方法摆设，擢升农业科技改进程度并加疾推论运用，加强粮食坐褥才能和防灾减灾才能”。于是，倡议将农机功课要乞降功课轨范行动高轨范农田摆设的主要实质并苛酷苦守与施行，降低农机功课便当水平，卓殊是加疾补齐丘陵山区农业呆板化根源要求微弱的短板，为加疾丘陵山区农业呆板化、鞭策农业乡下今世化成立要求。

　　2.刷新农机功课配套方法要求。倡议确实贯彻疆土资源部和农业部纠合颁布的《闭于圆满方法农用地料理相闭题宗旨告诉》《闭于进一步援帮方法农业强健兴盛的告诉》及国发42号文心灵，落实方法农用地、新型农业筹办主体摆设用地、农业坐褥用电等联系计谋，援帮农机合营社等农机效劳构造坐褥要求摆设。强化县级兼顾筹办，合理结构农机具存放和维修、农作物育秧育苗以及农产物产地烘干和初加工等农机功课效劳配套方法，卓殊是强化丘陵山区省份正在根源方法摆设方面的援帮力度。

　　3.平稳执行农机购买补贴计谋。2004年执行农机购买补贴计谋此后，对待降低农业呆板化程度、指挥农夫购机用机发扬了主动感化，结果精良。倡议针对优秀实用农业呆板不停平稳执行补贴计谋，对添置国表里农机产物视统一律，最大节造发扬计谋效益；加大农机新产物补贴试点力度，援帮大马力、高本能和特性、复式农机新装置树模推论。主动推动农机报废更新，加疾舍弃老旧农机装置，鞭策新机具新本事推论运用。主动兴盛农用航空，标准和鞭策植保无人机推论运用。

　　4.拓展财务援帮农机化的规模与限造。基于农业呆板化兴盛的危急必要，倡议进一步健康圆满农业呆板化进入平稳拉长机造和长效机造的计谋系统，拓展财务援帮农机化的规模与限造。重心补贴搜罗农机深松整地、秸秆呆板化还田、水稻呆板化育插秧、马铃薯呆板化种植与收成、油菜呆板化种植与收成、甘蔗呆板化收成、粮食产地烘干等枢纽功课闭键。对农结构键功课闭键实行补贴，是保护国度粮食安笑，守卫生态境遇，鞭策农业可继续兴盛的主要妙技。

　　5.圆满农机金融保障计谋。激劝金融机构针对权属明显的大型农机装置发展典质贷款，激劝有要求的地方搜索对添置大型农机装置贷款实行贴息。落实农机效劳金融援帮计谋，指挥金融机构加大对农机企业和新型农机效劳构造的信贷投放，机动开采各样信贷产物和供应性格化融资计划；正在合规留意的条件下，按章程步骤发展面向家庭农场、农机合营社、农业企业等新型农业筹办主体的农机融资租赁交易和信贷担保效劳。激劝兴盛农机保障。农机融资租赁效劳按章程实用增值税优惠计谋，允诺租赁农机等开发的实践运用人按章程享用农机购买补贴。农业呆板垦植效劳按章程实用增值税免征计谋。

　　6.援帮农机化科技改进与推论。推动我国农机装置家当转型升级，加健旺宗农作物呆板国产化程度，加大对经济作物、养殖业、丘陵山区农林呆板及高端农机装置研发修设，以及根源原料、根源工艺、电辅音信等“卡脖子”题目攻闭的援帮力度。圆满农机装置改进系统，推动农机装置全家当链协同兴盛，优化农机装置家当构造结构，强化农机装置质地牢靠性摆设。援帮绿色高效新机具新本事树模推论，强化微弱闭键农业呆板化本事改进酌量和农机装置的研发、推论与运用，攻下限造农业呆板化全程完全高质高效兴盛的本事困难。援帮灵巧农业树模与推论。深化农业呆板化本事推论机构的才能摆设，加大新本事试验验证力度。“十四五”农业机器化面对的宏半岛电竞大挑衅与战术使命